市委十三屆六次全會(huì)報(bào)告指出，以接軌上海為主抓手，加速融入長(zhǎng)三角一體化，推動(dòng)改革與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，全面激發(fā)發(fā)展新活力，持續(xù)拓展開(kāi)放新空間。對(duì)此，記者采訪了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)這一要求及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了解讀。

擴(kuò)大開(kāi)放程度

市委全會(huì)指出，要對(duì)接落實(shí)長(zhǎng)三角一體化三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，不斷提升一體化發(fā)展的緊密度、協(xié)同度和融合度。

市對(duì)接服務(wù)上海工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室副主任陸建新表示，在新的一年里，對(duì)接辦將積極貫徹落實(shí)市委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)接落實(shí)長(zhǎng)三角一體化三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，深入對(duì)接省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運(yùn)輸走廊規(guī)劃和上海綜合交通體系規(guī)劃，全力配合做好北沿江高鐵前期工作；進(jìn)一步推動(dòng)呂四港融入上海組合港的工作，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)與上海的跨區(qū)域合作機(jī)制，努力推進(jìn)張江科技城啟東基地建設(shè)，全力打造跨區(qū)合作示范區(qū)；加大與上海教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作力度，讓更多群眾共享對(duì)接上海的成果。

啟東海關(guān)組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告精神，關(guān)長(zhǎng)石根慶表示，啟東海關(guān)將進(jìn)一步擴(kuò)大啟東口岸開(kāi)放水平，支持碼頭開(kāi)放和監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立，關(guān)注呂四港環(huán)抱式港池建設(shè)，積極為啟東申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)建言獻(xiàn)策；支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，按照國(guó)務(wù)院部署進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易便利化；更好地服務(wù)大項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)，關(guān)長(zhǎng)掛鉤做好廣匯能源、華峰超纖、藥明康德、恒大童世界、中成物流園糧油加工區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)提升度，引導(dǎo)啟東企業(yè)開(kāi)展行業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信管理和信用評(píng)價(jià)，助推啟東企業(yè)“走出去”。同時(shí)，用好《海關(guān)工作專報(bào)》信息載體，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，精準(zhǔn)向地方黨政建言獻(xiàn)策，定期通報(bào)啟東外貿(mào)發(fā)展情況和海關(guān)最新政策。

拓展改革深度

市委全會(huì)提出，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，破除無(wú)效供給，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

今年是我市推進(jìn)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的第四年，我市推進(jìn)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)以來(lái)，改革成效明顯，行政效能再提速。市行政審批局局長(zhǎng)杜國(guó)華表示，將認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，持續(xù)深化商事制度改革，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，理順各項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批流程，完善審批措施，提高審批效率，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“2330”改革目標(biāo)；以項(xiàng)目審批提速增效為核心，以服務(wù)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以幫辦代辦、不見(jiàn)面審批、過(guò)程跟蹤、點(diǎn)單服務(wù)為手段，把服務(wù)手段、工作舉措真正做實(shí)做細(xì)、做出實(shí)效，切實(shí)服務(wù)企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度；持續(xù)深化“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革，做好三集中、三到位，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)，提升信息化水平，在一張網(wǎng)向基層延伸的基礎(chǔ)上，推動(dòng)自助終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸。

醫(yī)改成效關(guān)系到百姓的切身利益，市衛(wèi)計(jì)委主任薛峰表示，全市衛(wèi)生計(jì)生工作將以此次會(huì)議精神為指引，推進(jìn)基層區(qū)域診療中心建設(shè)。實(shí)施2+3+8計(jì)劃，即做強(qiáng)2大龍頭醫(yī)院，建設(shè)3個(gè)區(qū)域診療中心，提升8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)保支付方式改革，繼續(xù)深化新農(nóng)合總額預(yù)付工作，在確保總量平衡的基礎(chǔ)上，抑制不合理醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的總量調(diào)控，確?；鹗褂冒踩?。深入推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，整合全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，搭建全民健康信息平臺(tái)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)綜合管理系統(tǒng)。開(kāi)展“銀醫(yī)通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民健康信息平臺(tái)、基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)以及農(nóng)行銀醫(yī)結(jié)算平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。

提升創(chuàng)新濃度

科學(xué)技術(shù)是未來(lái)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。去年，我市榮獲全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第12位，在南通各縣市中排名第一。這既是對(duì)我市近年來(lái)科技創(chuàng)新工作的鼓勵(lì)，更是一種鞭策。

市委全會(huì)指出，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，加大產(chǎn)學(xué)研融合力度，實(shí)施合作項(xiàng)目70個(gè)以上。

市科技局局長(zhǎng)陳飛表示，科技局將全力推進(jìn)北大生命科學(xué)華東產(chǎn)業(yè)研究院、尚華啟東生物制藥科創(chuàng)中心等創(chuàng)新功能平臺(tái)建設(shè)，打造一批特色鮮明、功能集成的重大創(chuàng)新載體；積極構(gòu)建海工船舶、電動(dòng)工具、建筑產(chǎn)業(yè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；圍繞建設(shè)啟東生命健康科技城的要求，采取吸引外地高校來(lái)啟設(shè)立孵化器、依托外地高校資源就地建設(shè)離岸孵化器等多種模式，加快產(chǎn)業(yè)的孵化轉(zhuǎn)化，盡快形成生命健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的作用，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)院士工作站、企業(yè)研究生工作站等建設(shè)，建設(shè)一批相對(duì)穩(wěn)定的“教學(xué)—科研—生產(chǎn)實(shí)踐”相結(jié)合的合作平臺(tái)。同時(shí)，堅(jiān)持以企業(yè)技術(shù)需求為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)的作用，定期深入企業(yè)排摸技術(shù)需求，探索“校企共贏”的合作新途徑，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作由行政推動(dòng)向企業(yè)主動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技交流與合作，推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)高效對(duì)接，最新科研成果落地轉(zhuǎn)化。

(黃燕鳴 潘瑾瑾 茅晨華)