我市濱江臨海，是名副其實(shí)的“江海第一哨”，曾連續(xù)八屆被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“江蘇省雙擁模范城”。黨的十九大以來，我市堅(jiān)持深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新啟東，爭(zhēng)創(chuàng)“省雙擁模范城”九連冠而奮發(fā)努力。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，雙擁工作有力有序
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志“新形勢(shì)下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱”的重要指示精神，市委、市政府提高政治站位，成立了市委書記掛帥的市委退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)掛帥的全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)鎮(zhèn)街道、各單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓負(fù)總責(zé)，帶頭接受國(guó)防教育，帶頭參加雙擁活動(dòng)，研究解決重大問題，指導(dǎo)雙擁工作深入開展。市委議軍會(huì)議、軍政座談會(huì)議、國(guó)防動(dòng)員會(huì)、雙擁工作專題會(huì)議形成制度，定期軍地互訪、黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營(yíng)一日”、擁軍慰問等活動(dòng)有聲有色。
我市將雙擁工作列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各單位年度工作計(jì)劃，將雙擁工作和退役軍人事務(wù)列入政府目標(biāo)考核。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組相繼建立和完善了檢查考評(píng)、結(jié)對(duì)幫扶、軍民共建、走訪慰問等各類擁軍制度，出臺(tái)了市級(jí)機(jī)關(guān)雙擁工作評(píng)分辦法、軍地互辦實(shí)事“雙清單”等制度，人民武裝部派員長(zhǎng)駐雙擁辦合署辦公，軍地合力，保障雙擁工作有序開展。
愛國(guó)愛軍，宣傳教育融入日常
紅色資源是開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材。今年，我市投入1148萬元對(duì)烈士陵園進(jìn)行了改造，并對(duì)全市280多處烈士紀(jì)念設(shè)施和革命紀(jì)念地進(jìn)行了全面普查、修繕維護(hù)；將60多個(gè)烈士命名鎮(zhèn)村的故事集結(jié)出版為《紅色地名錄》，在媒體定期推送宣傳。此外，通過開展清明祭英烈、烈士公祭日等活動(dòng)，致敬英烈，傳承精神，凝聚前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。
將國(guó)防教育和雙擁宣傳納入國(guó)民教育和部隊(duì)教育，依托１所省級(jí)國(guó)防教育學(xué)校、２個(gè)省級(jí)國(guó)防教育基地，組織軍訓(xùn)和國(guó)防教育，實(shí)現(xiàn)雙擁教育制度化。同時(shí)，在媒體開設(shè)雙擁專欄專版，在市區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)立雙擁標(biāo)志和宣傳牌，增建雙擁公園、雙擁廣場(chǎng)、雙擁長(zhǎng)廊，組織志愿者開展雙擁活動(dòng)，將雙擁文化融入百姓日常。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到社區(qū)，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從軍隊(duì)到地方，一批單位獲評(píng)南通市雙擁模范集體，多人獲評(píng)南通市雙擁先進(jìn)個(gè)人，各行各業(yè)涌現(xiàn)了許多先進(jìn)退役軍人典型。2017年以來，陳建飛、劉劍提名中國(guó)好人榜，葛祥輝入列全省首批“百名示范”村支書，宋陶提名省道德模范候選人，張一平、徐獻(xiàn)高、袁東波獲評(píng)南通首屆最美退役軍人等。典型的模范表率，激發(fā)了全社會(huì)參與雙擁的熱情。
實(shí)事?lián)碥?，全力支持?guó)防建設(shè)
強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。市委、市政府把支持國(guó)防和軍隊(duì)改革當(dāng)作分內(nèi)之事，傾情為部隊(duì)提供保障。積極探索建立了平時(shí)服務(wù)與戰(zhàn)時(shí)支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，組建擁軍支前網(wǎng)絡(luò)；全力支持各駐啟部隊(duì)完善營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)國(guó)防建設(shè)施工等。市雙擁辦每年制定擁軍實(shí)施計(jì)劃，開展?fàn)I區(qū)綠化、道路拓寬等工程。今年，市財(cái)政拿出100萬元專項(xiàng)用于更換軍事管理區(qū)標(biāo)志牌、建設(shè)海警巡邏艇專用碼頭等擁軍實(shí)事。
優(yōu)待消防救援人員、慰問抗疫軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員家屬、落實(shí)解決士兵宅基地……官兵遇到的難題，我市事無巨細(xì)、真心真情幫助解決。2017年，我市出臺(tái)文件，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)屬政策，優(yōu)撫安置實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。關(guān)注官兵“后路、后院、后代”問題，2017年以來共接收安置軍轉(zhuǎn)干部71名，符合政府安排工作條件的退役士兵42名；接收自主就業(yè)的退役士兵1286名，發(fā)放一次性就業(yè)安置補(bǔ)助金8086萬元；做好隨遷隨調(diào)家屬安置服務(wù)，發(fā)放隨軍家屬未就業(yè)生活補(bǔ)貼，安置30多名軍人子女進(jìn)入學(xué)校就讀。
數(shù)十年持之以恒的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，全面帶動(dòng)了社會(huì)各界的擁軍行動(dòng)。衛(wèi)健委開通了軍人就醫(yī)綠色通道；公檢法司開展涉軍法律服務(wù)，并將《民法典》《退役軍人保障法》《國(guó)安法》等法律知識(shí)送進(jìn)軍營(yíng)；文廣和旅游局組織送戲進(jìn)軍營(yíng)，軍民同臺(tái)演繹雙擁主題……形式多樣的共建活動(dòng)豐富了官兵的物質(zhì)文化生活，也推動(dòng)了軍民融合深度發(fā)展。
軍民共建，真情服務(wù)第二故鄉(xiāng)
軍民共敘魚水深情。駐啟部隊(duì)發(fā)揚(yáng)愛民奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，成立擁政愛民工作小組，以共建活動(dòng)為載體，真情服務(wù)第二故鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。
多年來，駐啟部隊(duì)積極助力脫貧攻堅(jiān)，投入30余萬元資助貧困生、殘疾人、退役軍人、老黨員近百人次，向貧困地區(qū)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品；大力宣傳雙擁文化，組織雙擁主題晚會(huì)、文藝匯演5次，邀請(qǐng)駐地政府及村民觀看“文藝輕騎兵”慰問演出3次，與地方進(jìn)行體育友誼賽4次；參與志愿服務(wù)和無償獻(xiàn)血活動(dòng)，成立青年志愿者服務(wù)隊(duì)……此外，駐啟部隊(duì)還積極參與組織軍事夏令營(yíng)和地方軍訓(xùn)，組織開展軍營(yíng)開放日、老兵軍營(yíng)行等活動(dòng)，通過開展國(guó)際形勢(shì)宣講、訓(xùn)練課目演練、武器裝備展示、軍營(yíng)生活體驗(yàn)等，展示軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展成就等活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。
與第二故鄉(xiāng)親人同呼吸、共命運(yùn)、心連心，駐啟部隊(duì)積極參與防汛抗臺(tái)、疫情防控、應(yīng)急救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極參與市政府重大活動(dòng)的禮賓和安保工作；積極做好傷害類警情工作，與地方政府聯(lián)合開展海警法、反走私宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治。海警啟東工作站成立兩年來，完成海上救援任務(wù)12次，救助漁船12艘、漁民和受傷游客76人；查處走私違法犯罪行為38起，沒收走私貨物8315噸；查處非法占用海域違法行為3起，非法捕撈水產(chǎn)品犯罪行為37起，有力地打擊了長(zhǎng)江口海域違法犯罪分子的囂張氣焰。啟東消防救援大隊(duì)2017年以來接處警5457起，共出動(dòng)警力50982人次、10140車次，搶救、疏散被困人員554人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值8264.5萬元，有力地保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
創(chuàng)新服務(wù)，尊崇理念落地生根
今年，我市近4萬名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，將擁有專屬的“通通優(yōu)”擁軍卡，在金融服務(wù)、公交出行、餐飲購(gòu)物等方面都能享受到優(yōu)惠。退役軍人事務(wù)局上門為軍烈屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象懸掛“光榮之家”牌匾；對(duì)新兵入伍、退役老兵、現(xiàn)役軍人開展 “四尊崇”“五關(guān)愛”“六必訪”活動(dòng)，對(duì)立功受獎(jiǎng)的現(xiàn)役軍人上門送喜報(bào)送慰問送關(guān)愛，軍人軍屬的尊崇感持續(xù)提升。
近年來，我市投入3580多萬元為1532名退役軍人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)，為下崗失業(yè)志愿兵提供561個(gè)專門崗位，并積極開展免費(fèi)培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘，扶持自主就業(yè)的退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，建立退役士兵村干部培養(yǎng)選聘機(jī)制，55名退役軍人擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任；與市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園簽訂合作協(xié)議，為退役軍人量身定制入園入孵條件，支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
與此同時(shí)，我市持續(xù)關(guān)心和改善優(yōu)撫對(duì)象的生活，全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，按高于省規(guī)定的比例確定定期撫恤補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；為267個(gè)困難退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行一人一卡分類登記建檔，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶救助；財(cái)政全額資助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加醫(yī)保，將全市3400多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入醫(yī)療補(bǔ)助即時(shí)結(jié)算，一站式報(bào)銷；組織重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期開展免費(fèi)體檢和巡診服務(wù)，開展退役軍人定期療養(yǎng)活動(dòng)，切實(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象的滿意度。
創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。我市已拉開爭(zhēng)創(chuàng)“省雙擁模范城”九連冠的序幕。站在新的起點(diǎn)上，全市上下將瞄準(zhǔn)目標(biāo)，不輟拼搏，努力把軍民深度融合這篇大文章做實(shí)、做細(xì)、做好。用智慧和汗水，把我市的雙擁之花澆灌得更加鮮艷奪目，更加沁人心脾。
（姜洪泉 黃淼）
