剛過去的2021年，啟東揮毫潑墨，書寫城鄉(xiāng)發(fā)展和諧畫卷——讓城市文明更具顏值、更富魅力，讓綠色發(fā)展理念不斷浸潤美麗家園，讓“一鎮(zhèn)一策”機(jī)制煥發(fā)鄉(xiāng)村新活力，讓天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之美從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)……今天，“藍(lán)天白云游，綠野無盡頭”的生活環(huán)境，成為啟東百姓幸福感的重要來源。

城市建管做精做細(xì)

走進(jìn)改造后的市區(qū)城河農(nóng)貿(mào)市場，干凈整潔、寬敞明亮。地面鋪設(shè)了全新的防滑磚，配備了自動洗地機(jī)，換上了先進(jìn)的通風(fēng)換氣系統(tǒng)和完善的排水系統(tǒng)，還為檔口配置了燈光、裝飾等設(shè)施，讓人耳目一新。

“以前可不是這樣的?！痹Ｃ涝谶@里擺攤已有10年，說起市場的痛點(diǎn)，她可以列舉“十宗罪”。農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟亂差，既是市場經(jīng)營者的“心事”，也是城市治理者的“心病”，改造農(nóng)貿(mào)市場，就是補(bǔ)民生短板。近年來，我市扎實(shí)開展農(nóng)貿(mào)市場管理提升行動，制定《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合治理實(shí)施方案》，向城區(qū)11個農(nóng)貿(mào)市場派駐掛鉤工作組，督促市場對存在問題進(jìn)行持續(xù)整改。同時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和創(chuàng)建惠民原則，除督促市場全面達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)外，還結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，打造標(biāo)桿典范市場。

城市三分建七分管，建設(shè)一座城市不易，管好一座城市更難。近年來，我市以創(chuàng)建全國文明典范城市為統(tǒng)領(lǐng)，融合數(shù)字城管、智慧停車等平臺功能，推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，打造精致細(xì)膩、整潔有序的城市環(huán)境。成洲，市城管執(zhí)法大隊(duì)南城區(qū)中隊(duì)副中隊(duì)長。從事城市管理工作15年來，腳步與汗水遍布城區(qū)的大街小巷，日復(fù)一日地守護(hù)著市容市貌，也見證著這座城市越來越美、越來越好。

2月7日下午，成洲像平常一樣騎著巡邏車在街頭巡查，只見沿街電瓶車擺放整齊、商鋪門口清爽整潔、違規(guī)戶外廣告沒了蹤影，街頭巷尾整潔有序。這街景讓成洲十分欣慰：“自全國文明城市創(chuàng)建以來，廣大市民的思想覺悟提高了，我們城管工作越來越順了?！苯陙?，市城管局加大城市管理力度，出臺了店鋪管理門前三包、規(guī)范管理電瓶車、長效管理機(jī)制等一系列文件，成立了16個管理執(zhí)法小組，集中開展各種專項(xiàng)整治行動，完成了從“吃大鍋飯”到“包干到戶”的轉(zhuǎn)型，城市管理網(wǎng)格化日趨成熟。

日前，市衛(wèi)生監(jiān)督所行政服務(wù)科負(fù)責(zé)人徐趙輝和同事如往常一樣，來到責(zé)任區(qū)域“四小行業(yè)”進(jìn)行監(jiān)督檢查。走進(jìn)臺灣風(fēng)情街鼎悅養(yǎng)生足道，大廳墻壁的醒目位置懸掛著衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄，張貼著衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽(yù)度等級標(biāo)識、公共場所衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員“五病”調(diào)離制度、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明等內(nèi)容。布草間、消毒間、房間內(nèi)排風(fēng)系統(tǒng)等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全。

徐趙輝告訴記者，“四小行業(yè)”的規(guī)范化建設(shè)直接關(guān)乎群眾的日常生活質(zhì)量。市衛(wèi)生監(jiān)督所成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)8個專業(yè)工作組，分區(qū)域責(zé)任到組、任務(wù)到人，持續(xù)加大“四小行業(yè)”整治力度?！啊男⌒袠I(yè)’店鋪雖小，但經(jīng)過整改，設(shè)施齊全、操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良，經(jīng)營者文明意識明顯提升?！闭f起創(chuàng)文帶來的變化，徐趙輝由衷地感慨道，近年來，我市持續(xù)深化公共場所“四小行業(yè)”文明提升行動，市衛(wèi)生監(jiān)督所對市區(qū)范圍內(nèi)的“四小行業(yè)”全面排查摸清底數(shù)，實(shí)施分類分批整治，督促各經(jīng)營戶落實(shí)自查自糾，促進(jìn)經(jīng)營戶全面整改到位，并實(shí)施常態(tài)化長效管理。

鄉(xiāng)村振興有力有效

這幾天，位于海復(fù)鎮(zhèn)搬場村的啟東沙地圩田農(nóng)業(yè)文化的各個核心展館，開始門庭若市。忙完農(nóng)活和家務(wù)的村民們積極充當(dāng)講解員，認(rèn)真地“傳道、解惑”。作為被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)之一，它所承載的文化特色，以及飽含的民俗基因，激發(fā)了不少返鄉(xiāng)學(xué)子、創(chuàng)業(yè)人士的鄉(xiāng)情，也讓那些曾經(jīng)無處安放的鄉(xiāng)愁有了歸處。

去年初，我市啟動沙地圩田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)申遺工作，并著手完善沙地圩田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。整個沙地圩田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)分為三大區(qū)域，分別為通海墾牧公司復(fù)建區(qū)、農(nóng)遺核心展示區(qū)和拓展輻射區(qū)。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認(rèn)定工作，啟東沙地圩田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成為南通唯一上榜項(xiàng)目?！暗侥壳盀橹?，核心區(qū)所有館所已全部完工，并開始對外開放。”海復(fù)鎮(zhèn)搬場村黨總支書記郁衛(wèi)飛告訴記者，最近以來，搬場村已陸續(xù)接待了多個機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校等團(tuán)隊(duì)的參觀預(yù)約，接下來，他們會加快“墾牧民宿”的完善工作，同時組織好春節(jié)返鄉(xiāng)人員、學(xué)生的參觀活動，更好地弘揚(yáng)張謇精神、墾牧文化。

為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，近年來，我市深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，尤其是加強(qiáng)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和建筑群保護(hù)，加快打造果園生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、黃海灘涂生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、張謇墾牧文化園等詩意田園鄉(xiāng)村帶。為更好地培育先進(jìn)，我市出臺了《啟東市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范（先進(jìn)）村建設(shè)行動實(shí)施意見》，全面部署推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興示范培育工作。在做好南通市級8個示范村和8個先進(jìn)村培育的基礎(chǔ)上，同時做好20個后備村的培育。截至目前，16個示范（先進(jìn)）村整體面貌實(shí)現(xiàn)改觀，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力得到提升，農(nóng)民生活水平大幅提高，初步呈現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、鄉(xiāng)村生態(tài)美美與共、鄉(xiāng)村生活蒸蒸日上、鄉(xiāng)村治理井井有條的良好局面。20個后備培育村已初步完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步進(jìn)入招投標(biāo)階段，部分村結(jié)合其他創(chuàng)建契機(jī)已開工建設(shè)，成效初現(xiàn)。

我市圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作。在產(chǎn)業(yè)興旺上更加突出鎮(zhèn)村整體聯(lián)動，農(nóng)業(yè)依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后紅利，抓住農(nóng)地股份合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)主體，放大新技術(shù)、新品種、新模式的增值優(yōu)勢，讓更多參與其中的農(nóng)民直接受益，繼續(xù)擴(kuò)大在上海的農(nóng)副產(chǎn)品直銷平臺和農(nóng)村電商平臺的覆蓋面，讓高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)入上海市場。海復(fù)鎮(zhèn)均里村依托650畝優(yōu)質(zhì)食味水稻產(chǎn)業(yè)，籌建稻米存儲倉庫，提高產(chǎn)品附加值，拓展高端品牌大米銷售。合作鎮(zhèn)新義村大力培育村域內(nèi)與海苔、大豆相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)及電商平臺市場穩(wěn)步拓寬，有效激發(fā)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

在鄉(xiāng)風(fēng)文明上，我市全方位宣傳社會主義核心價值觀，把黨小組建到網(wǎng)格上，進(jìn)一步建強(qiáng)村級黨組織。同時大力實(shí)施文化惠民工程，建村史館展示村史、民俗、家風(fēng)文化、鄉(xiāng)賢等，建村圖書館實(shí)現(xiàn)文化資源共享，提升村民文化素養(yǎng)。郁松飛是中施村黨群服務(wù)中心的“?？汀?，由于早年落下重疾，隨著年齡的增長，他基本喪失了勞動力。“在家里呆著真的悶得慌，現(xiàn)在有了這么好的休閑場所，可以打打乒乓球、下下象棋，人也精神多了?！庇羲娠w笑著說。

生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)

在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳1月例行新聞發(fā)布會上，我市作為3年蟬聯(lián)空氣質(zhì)量全省桂冠的城市，成為關(guān)注焦點(diǎn)。一份2021“成績單”實(shí)力佐證“啟東藍(lán)”：PM2.5年均值23.2微克每立方米，同比下降7.2%；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率93.2%，同比上升1.9個百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第一，空氣質(zhì)量改善成效取得歷史性突破。啟東，成為全省“深呼吸”首選之地。

近年來，我市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，健全治理體系，推動減污降碳協(xié)同增效，以生態(tài)“含綠量”體現(xiàn)發(fā)展“含金量”。2021年，我市鐵腕推進(jìn)第二輪中央、省環(huán)保督察問題整改，更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、深化工業(yè)污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物防治專項(xiàng)行動，確?？諝赓|(zhì)量保持全省最優(yōu)。持續(xù)開展水環(huán)境生態(tài)治理，開工建設(shè)城市第二污水處理廠，強(qiáng)化入海河流水質(zhì)管控，努力打造“灘凈灣美”的藍(lán)色海灣。

顧益沖，今年67歲，打小生活在江邊，又加上做了8年多的長江堤防巡邏員工作，讓他親眼見證了長江沿岸翻天覆地的變化。幾年前，江邊還有一些小碼頭、水泥廠、養(yǎng)豬場等存在，廢棄物、粉塵、噪音和怪味讓居住在這一帶的村民苦不堪言。岸線悄然變化發(fā)生在近兩年。市委、市政府響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的號召，開始清除長江水面的廢棄船、浮子筏，全面拆除各種捕撈網(wǎng)籪、地籠，沿江非法捕撈現(xiàn)象基本絕跡。如今在岸堤南側(cè)，由石塊構(gòu)筑的銀色江灘錯落有致，無半點(diǎn)垃圾雜物。

近年來，我市確立“依水塑城市、因水興產(chǎn)業(yè)、以水優(yōu)生態(tài)”的高質(zhì)量發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)岸線修復(fù)工程。江畔風(fēng)光再現(xiàn)，堤岸更加美麗，每一處變化都讓村民們喜不自禁，日子越過越有盼頭?！艾F(xiàn)在，來村里承包綠化的戶頭都多了?！鳖櫼鏇_一臉自豪，“沿平坦江堤由西向東，岸堤北側(cè)，先是總長1500米的果園生態(tài)區(qū)，后是長約1000米的濱江森林公園綠地，再是1500米左右的綠化林帶。站在這里能聽到江濤的聲音，看到江里的船舶。我們村里現(xiàn)在是又美又富啊?！?/p>

（陳藝文）